سخنی با منتقدان اداره آرامستان(وادی)توسط شهرداری املش !

چندروزی است طوماری درسطح شهردست به دست چرخیده می شود که عده ای درحال جمع آوری امضاءازشهروندان املشی هستند تا مخالفت خودرا از اداره آرامستان(وادی)زیرنظر شهرداری املش اعلام نمایند!
هنوز معلوم نیست چرا این عزیزان برای سایرمشکلات ومعضلات چندین وچندساله شهرستان املش نظیرنبود بیمارستان ،عدم احداث راه ارتباطی مستقل از املش به ییلاقات،معضل دپوی زباله درمنطقه کیازنیک،عدم بهره برداری بموقع راه چهاربانده املش به شلمان،واگذاری عرصه منابع طبیعی هلودشت املش به لنگرود،پیگیری احداث ادامه راه سراوان –سنگر-سیاهکل به املش،برادشت بی رویه چوب از جنگل ها،برداشت بی رویه شن وماسه ازرودخانه های سطح شهرستان،عدم احداث واحدهای تولیدی درناحیه صنعتی آسیابسران،تعطیلی کارخانه ریسندگی ودهها نمونه دیگرازاین موارد که برای شهرستان املش حیاتی بوده و مردم املش بابرخی از آنهاسالها دست وپنجه نرم می کنند وقطعا این  عزیزان که برای آرامستان (وادی)در این حد حساسیت به خرج داده اندمی توانستند قدم های موثری برای هریک ازموارد اعلام شده بالابردارندواز پیگیری آنها کل مردم شهرستان بهرمندگردند.
اما از آنجائیکه درهمه شهرها نگهداری انهار،معابر،فضای سبز و…جزووظایف ذاتی شهرداری هاست نگهداری آرامستان ها هم از وظایف اساسی واصلی شهرداری هاست .
درسال 1345 مرحوم یحیی پوربیش ازیک هکتار زمین راخریداری کرد وبه زمین موجود ودای افزود وحال جای این سوال است ازقبل ازآن وبعدازآن وتا به امروز،هیات امناءهای گذشته تا حال چه وقت وچه مکان به شهروندان املشی بیلان کار وگزارشی داده اند؟اصولا درطول این سالها چه نهادی بر عملکرد وادی نظارت داشته است؟نقش اداره  اوقاف درصورتیکه نیمی از زمین وقفی می باشد دراین سالها چه بوده است؟درآمدسالانه وادی چقدربوده وصرف چه اموری هزینه می گردید؟این همه سوالات وابهاماتی است که درخصوص این وادی وجوددارد!
اما خوب است منتقدان واگذاری آرامستان(وادی)به این ابهامات در کنار دغدغه شان به افکار عمومی وشهروندان املشی پاسخ دهند!
1-هیات امناءوادی درسالهای گذشته خصوصادر15 سال گذشته چه کسانی بوده اند؟ازسوی چه کسی ویا چه نهادی انتخاب می شدند؟
2-درآمدوادی ازمحل تدفین،نگهداری اجساددرسردخانه،شستشووانتقال اجسادبا آمبولانس در15 سال گذشته چه میزان بوده ا ست؟وحق امضای برداشت ازاین پول را چه کسانی داشته اند؟
3-هزینه پرداخت حقوق مزایای پرسنل وادی در15 سال گذشته چه میزان بوده است وچه تعداد افراد باذکرنام تحت پوشش بیمه وحقوق بگیروادی بوده اند؟
4-چگونه دردفن اموات معمولا به دوگروه فقیروغنی تقسیم می گردیده اند واگرزمین وقفی بودچگونه در این سالها نسبت به دریافت هزینه ها حساسیت به خرج ندادیم وافرادی که متمکن ترنددرورودی وادی جا داده ودفن می گردیدند وافرادی که فقیرنددرته وادی دفن می شوند؟
5-چرا هیات امنای وادی با توجه به پیشرفت کشور در این سالها حاضر به راه اندازی سیستم رایانه جهت ثبت وضبط امور مربوط به وادی نگردیدند وهمچنان براداره وادی بصورت دستی وسنتی تاکید داشتند؟
6-آیا اصلا درپیش فروش قبرها درطول این سالها حساب وکتابی بوده است وازقبل اطلاع رسانی می شد؟چه تعداد قبر تاکنون پیش فروش شده است؟
7-علت عدم توازن درنصب سنگ قبر،نردهای آهنی و…درکنارقبرها چه بوده است؟
8-چرا جلوی دفن بی برنامه اموات ازروستاهای دورافتاده وحتی خارج ازشهرستان به این وادی گرفته نمی شود؟چه بسادرآینده با پرشدن این وادی برای تهیه مکان جدید با مشکل جدی مواجه خواهیم بود!
9-چرا درطول این سالها بادرآمدخودهمین وادی زمین های حاشیه وادی خریداری نگردیدند وبه مجموعه فضای فعلی افزوده نشد؟ وباتوجه به ساخت وسازدورتا دور وادی دیگرامکان چنین کاری وجودندارد!
اما از نکات مثبت اداره آرامستان(وادی)زیرنظرشهرداری می توان به موارد ذیل اشاره کرد:
1-اداره آرامستان (وادی )توسط هیات امناء زیرنظرشهرداری
2-یکسان نمودن دریافتی های هزینه دفن وکفن ومتمرکز کردن درآمددریک حساب شهرداری
3-رایانه ای کردن سیستم آرامستان وبه روز کردن اطلاعات مربوطه ،بطورمثال اگرکسی در20 سال بعد هم گواهی فوت بستگان خودرا طلب کند ازطریق این سیستم به آن دسترسی خواهدداشت.
3-ثبت وضبط درآمدها ومخارج
4-نیروها وامکانات آرامستان زیرنظرشهرداری مدیریت گردند
5-تجهیزآرامستان به امکانات روز
6-پاسخگوبودن متصدی آرامستان درطول روز
8-بهره گیری ازامکانات شهرداری با کمترین هزینه ممکن جهت نگهداری هرچه بهترآرامستان
9-استفاده بهینه ازفضای موجود آرامستان با قطعه بندی وخیابان بندی وحتی طبقه بندی کردن قبرها
اما آنچه هم سایت اطلاع رسانی شهرداری املش ازنشست واگذاری اداره آرامستان به شهرداری با حضورامام جمعه وفرماندارآورده است به این شرح است:
شهردار املش اظهار کرد: اداره آرامستانها یکی از وظایف شهرداریها می باشد در این راستا شهرداری املش با اعتقاد بر اینکه آرامستان ها از جمله فضاهای شهری اند که شهروندان در آنجا خود را در حد فاصل زندگی و مرگ می بینند طراحی، نگهداری و نظارت بر امور این مکان را در دست گرفته زیرا بر این باور است که می توان علاوه بر ایجاد محیطی مناسب که التیام بخش شهروندان است زمینه ساز فضایی برای تأمل بود.
مهندس پورقربان افزود: جهت ساماندهی هرچه بهتر آرامستان املش جلسه ای در مورخ 19/۱۱/92با حضور حجت الاسلام روحانی امام جمعه محترم شهرستان املش، دکتر جعفری فرماندار محترم، آقای جانعلی پور عضو شورای اسلامی شهر املش، آقای کوچکی از اعضای هیئت امنای آرامستان، آقای سعیدی سرپرست آرامستان و اینجانب با موضوع ساماندهی وضعیت آرامستان در فرمانداری برگزار گردید. در این جلسه در زمینه نحوه ساماندهی و مدیریت آرامستان بحث و تبادل نظر شد و در خاتمه تصمیماتی به شرح ذیل اتخاذ گردید:
۱- خرید یک دستگاه رایانه، چاپگر و اسکنر جهت انجام امورات اداری آرامستان
۲- تخفیف در اعمال تعرفه تدفین اموات با نظر هیئت امنای آرامستان
۳- بکارگیری غسال مرد و زن با دستمزد روزانه
۴- ساماندهی وضعیت ظاهری آرامستان شامل ایجاد فضای سبز، نصب تابلوی ورودی، نصب تعدادی صندلی در محوطه، تغییر مکان درب ورودی و جمع آوری نرده های قبور
۵- پیش فروش قبور به شهروندان اطلاع رسانی شود.
۶- ساماندهی وضعیت آرامگاههای خانوادگی
۷- فروش درختان آرامستان از طریق مزایده

آنچه ازنشست شهردارمحترم  با مسئولان شهرستان هم برمی آید اداره آرامستان توسط هیات امناءاما زیرنظر شهرداری اداره خواهدشد وهیچگونه جای نگرانی نیز وجودنخواهدداشت وبهتر است تا افرادی که دراین خصوص دغدغه دارند ابتدا با مسئولان شهرستان اعم ازامام جمعه،فرمانداروشهردار واعضای محترم شورای اسلامی شهرنشست برگزارکنند وسپس اقدام به جمع آوری طومارنمایند!
حتی اگردوستان اندکی وقت بگذارند ودرفضای مجازی هم اداره آرامستان را سرچ نماینددرخواهندیافت که درهمه شهرها ی کشور واحدی زیرنظرمستقیم شهرداری ها تحت عنوان سازمان آرامستانها فعالیت دارند.
لذا املش نیوزآمادگی کامل دارد تانظرات مسئولان شهرستان،هیات امناءسابق وهمچنین مسئولان شهری اعم از شهرداری واعضای محترم شورا وهمچنین شهروندان املشی وصاحب نظران را دراین خصوص منعکس نماید.

اما نگاهی گذرا برشرح وظایف اداره آرامستان ها درشهرهای کوچک وبزرگ زیرنظر شهرداری ها:

اهم كارها و وظايف واحد مربوطه آرامستان:

1. تغسيل و تكفين جنازه
2. حمل اجساد به درون شهري و برون شهري
3. پيش فروش قبور دو طبقه
4. فروش آرامگاه
5. فروش بلوك
6. نگهداري اجساد در سرد خانه
7. غبار روي قبور شهدا
8. نظافت روزانه و هفتگي كليه قطعات در آرامستان
9. سرويس دهي به همشهريان عزيز از قبيل: ايجاد پاركينگ– نصب صندلي
در سطح آرامستان–نصب وسايل باز ی جهت كودكان – ايجاد آبخوري – حمل و نقل عمومي –
سرويس بهداشتي – دكه هاي گل فروشي و اغذيه – تانكر آب جهت آبدهي به قبور – ايجاد فضاي
سبز–سنگ گذاري قبور وغيره ….

واحد اداري :

1. ثبت متوفي

2. صدور فيش واريزي

3. ثبت ساعت جهت دفن

4. ثبت نامه هاي صادره و رسيده در دفتر انديكاتور و شماره نمودن آنها

5. ورود و خروج پرسنل

6. صدور برگه ماموريت و مرخصي جهت پرسنل

7. بايگاني پرسنلي

8. بايگاني متوفي

9. ارسال آمار ماهانه به دفتر امام جمعه-شورا- فرمانداري –شهرداري

10. شيفت بندي نگهبانها و نظارت

11. مكاتبات اداري با ديگر واحدها

12. نظارت بر كليه تخلفات اداري و پيگيري آن

13. جواب گويي به ارباب رجوع

واحد اجرايي:

نظارت بر كليه كارهاي اجرايي وخدماتي سازمان اعم از :

1. كارهاي عمراني

2. فضاي سبز

3. نقليه

4. نگهبانها و غيره…..

واحد مالي :

1. ثبت اسناد مالي و بايگاني

2. برسي درآمدها و هزينه هاي سازمان و مغايرت گيري

3. پرداخت حقوق و دستمزد پرسنل

4. حسابرسي اسناد مالي توسط حسابرس

واحد نقليه:

1. حمل و نقل اجساد درون شهر و برون شهري

2. حمل و نقل مصالح جهت سازمان

3. جابجايي پرسنل جهت انجام كارهاي اداري

4. نظارت بر نقص فني وسايط نقليه و برطرف كردن آن

5. نظارت بر سوخت وسايط نقليه

واحد كارپردازي :

1. كليه خريدهاي جزئي وكلي سازمان

2. دريافت فاكتور خريد

3. ورود كالاهاي خريداري شده به انبار

واحد انبار :

1. ثبت ورود وخروج كالا به انبار

2. قبض اموال نمودن كالا

3. تحويل كالا به پرسنل با در دست داشتن درخواست كالا

4. انبارگرداني سالانه و برطف كردن مغايرت

5. كليه كارهاي نظارتي بر انبار

واحد جمعداري اموال:

1. شمارش اموال هر واحد (اتاق) و زدن برچسب اموال بر روي كالا

2. تحويل اموال طبق ليست موجود به پرسنل

3. نظارت هفتگي يا ماهانه بر كليه اموال جهت زياد يا كم شدن اقلام

اما نحوه تاسیس سازمان آرامستان توسط شهرداری ها طبق اساسنامه وزارت کشور:

                                                                       بسمه تعالي
اساسنامه سازمان آرامستانهاي شهرداري ——
فصل اول كليات:
ماده ۱: نام سازمان
نام سا زمان، سازما ن آرامستانها ي شهرداري —— ميباشد كه در اين اساسنام ه منبع د اختصارًا
سازمان ناميده ميشود.
ماده ۲: نوع سازمان
سازمان براساس ماده ۸۴ قانون شهرد اري و بند پانزده ماده هفتاد و يك قانون تشكيلات،
۷۵ تأسيس /۳/ وظايف و انتخابات شوراهاي اسلامي كشور و انتخاب شهرداران مصوب ۱
ميگردد و وابسته به شهرداري —— م ي باشد كه داراي شخصيت حقوقي و استقلال
مالي و اداري است و مطابق با مفاد و مواد اين اساسنامه و آئين نامه هاي مصوب و بصورت
خودگردان و خودكفا اداره ميشود.
ماده ۳: موضوع سازمان
الف: برنامه ريزي و تعيين خط مشي در امور مربوط به آرامستانهاي شهر.
ب: ايجاد و توسعه و يا نظارت بر احداث و توسعه آرامستانها ي موردنياز با هماهنگي
سازمانهاي ذيربط.
ج: بهره برداري و يا نظار ت بر طرز استفاده از آرامستانها ي احداث شده و انتظام امور
آرامستانهاي واقع در شهر.
د: انجام ترتيبات لازم جهت حمل، تغسيل، تكفين، تدفين و انجام مراسم و تشريفات
مذهبي اموات مسلمين.
ماده ۴: وظايف سازمان
سازمان جه ت نيل به موضوعات فوق با رعايت مقررا ت مربوط اقدام ب ه اجراي برنامه ها ي
ذيل مي نمايد:
۱- تهيه آمار و اطلاعات مربوط به متوفيات و ارتباط با مراكز اطلاعاتي ذيربط.
٢
۲- ارتباط و همكاري و مشورت با مراكز علمي و پزشكي و ساير سازمانها و اشخاص
ذيربط.
۳- تملك اراضي و املاك مجاز پس از تحصيل مجوز قانوني جهت تأمين نيازهاي سازمان
در قالب قوانين مربوطه.
۴- اعلام نظر درخصوص استعلامهاي مراجع در ارتباط با موضوع سازمان.
۵- احداث ابنيه و تأسيسات موردنياز آرامستانهاي عمومي مسلمين از طريق اماني يا
پيمانكاري براساس مفاد اساسنامه.
۶- نظارت بر احداث ابنيه و تأسيسات ساير آرامستانها.
۷- تدوين آئين نامه هاي مربوط به انتظام امور آرامستانها.
۸- ايجاد مؤسسات و شركتهاي وابسته جهت تحقق موضوع سازمان با پيشنهاد شوراي
سازمان و تصويب شوراي شهروتائيدوزارت كشور.
۹- چنانچه اجراي هر يك از بندهاي فوق الذكر نياز به اخذ مجوز از مراج ع قانوني ذيربط
داشته باشد سازمان موظف به اخذ مجوزهاي مربوطه مي باشد.
ماده ۵: مدت فعاليت سازمان
مدت فعاليت سازمان از تاريخ تشكيل نامحدود است.
ماده ۶: مركز سازمان و حدود عمليات آن
مركز سازمان شهر —— است و محدوده عمل آن محدوده و حريم شهر ميباشد.
فصل دوم: سرمايه و منابع درآمد سازمان
ماده ۷: سرمايه
سرمايه نقدي سازمان عبارتست از مبلغ —- وجه نقد ك ه تمامي آن از محل اعتبارات
شهرداري —— به حساب بانكي سازمان نزد بانك ملي ايرا ن شعبه —— واريز خواهد
شد. سرمايه غيرنقدي سازمان ع بارتست از ا موال منقول و غيرمنقول ا عم از ماشين آلات
و زمين و ساختمان و تأ سيسات قابل استفاده ميباشد كه از طرف شهردار ي با رعايت
مقررات و آئين نامه مالي شهرداريها و براسا س ارزياب ي كارشناس رسمي دادگستري كه به
تأييد شوراي سازما ن و شوراي اسلامي شه ر ميرسد با رعايت ساير مقررات موضوعه در
اختيار سازمان قرار خواهد گرف ت. كل سرمايه متعلق به شهرداري —— اس ت و قابل
انتقال به غير نمي باشد.
٣
تبصره ۱- شهرداري مكلف است حداكث ر ظر ف مدت ش ش ماه از تاريخ تصويب اين اساسنامه،
نسبت به اجراي ماده فوق اقدام نمايد.
تبصره ۲- درصورت انحلال، كليه دارائيها اعم از منقول و غيرمنقول و مطالبات و ديون و تعهدات به
شهرداري —— منتقل ميگردد.
تبصره ۳- انتقال و واگذاري اموال سازمان تابع آئين نامه مالي و معاملاتي سازما ن و در نهايت
قانون شهرداري است.
( تبصره ۴- در اجراي سياست خودكفائي و درصورت سوددهي سازمان مي تواند هر سال پنج ( ۵
الي ده ( ۱۰ ) درصد سود ويژه خود را بابت استه لاك بدهي هاي خود به شهرداري، به
حساب شهرداري —— واريز نمايد.
تبصره ۵- اعضاي شور اي سازما ن نمايندگان قانون ي سرمايه شهرداري د ر سازمان بوده و به همراه
هيأت مديره و مديرعامل در حدود وظايف و اختياراتي كه در اين اساسنامه دارند، نسبت به
سرمايه و اموال و دارايي سازمان امين محسوب مي شوند.
ماده ۸: منابع درآمدي سازمان
سازمان مي تواند جهت تأمين هزينه ها و تقويت بنيه مالي خود از طرق زير با رعايت
مقررات موضوعه كسب درآمد نمايد.
۱- تغسيل، تكفين و كرايه حمل و بسته بندي جنازه و تهيه و نصب سنگ مزار
۲-فروش قبور
۳-اجاره دادن سالنهاي سوگواري
۴-فروش و نگهداري آرامگاههاي خانوادگي
۵-فروش توليدات گل و گياه و فروش خدمات مازاد بر نياز سازمان
۶-دريافت هرگونه كمك دولت، شهرداري و هداي اي مرد م با تصويب مصاديق آن به صورت
مورد به مورد توسط شوراي سازمان براساس دستورالعملهاي صادره از سوي و زارت كشور و
رعايت مقررات مربوط
۷-كسب ساير درآمدهاي مرتبط با موضوع سازمان با تصويب شوراي سازمان
فصل سوم: اركان سازمان
ماده: ۹: اركان سازمان عبارتند از:
الف- شوراي سازمان

ب- هيأت مديره
ج- مديرعامل
د- بازرس
ماده ۱۰ : شوراي سازمان كه منبعد شورا ناميده خواهد ش د مر كب است ا ز ۵ نفر كه به شرح ذيل
خواهد بود:
۱- شهردار كه رياست شورا بعهده خواهد داشت.
۲- يك نفر از اعضاي شوراي اسلامي شهر.
۳- دو نفر كارشناس به انتخاب شهردار و تأييد استاندار.
۴- يك نفر نماينده استاندار.
تبصره ۱: نماينده و كارشناسان مذكور دربندهاي ۳ و ۴ بايد داراي تحصيلات كارشناسي
ويابالاتربوده وازبين افراد مطلع، متخ صص، مجرب و باتجربه كافي و مسلط د ر امور
سازمان تعيين شوند.
تبصره ۲ : مدت عضويت اعضاي شوراي سازمان از تاريخ شروع بكار شوراي سازما ن مشروط به
تداوم شرايط احراز چهار سال خواهد بود.
ماده ۱۱ : تشكيل جلسات شورا و نحوه اتخاذ تصميم:
جلسات شور ا بطور عادي سالي دو بار يكي در تيرماه براي تصويب ترازنامه و حساب سود و
زيان سال قبل و تفريغ بودجه و ديگري در دي ماه براي تصويب برنامه و بودجه سال آينده
و انجام ساير وظايف به دعوت رئيس شورا در محل سازمان تشكيل خواهد شد.
تبصره ۱: جلسات شورا خارج از موارد مذكور در ماده ۱۱ بنا به تقاضاي مديرعامل و يا رئيس هيأت
مديره و يا بازرس و يا دو نفر از اعضاء شورا تشكيل خواهد شد.
تبصره ۲: دستور جلسات شورا را شهردار براساس پيشنهاد متقاضي تعيين مينمايد.
تبصره ۳: دعوت براي جلسات شور ا با ذكر ت اريخ و محل تشكيل آن و اعلام موضوع دستور جلسه
بايد حداقل هفت روز قبل از تشكيل جلسه شورا به وسيله دعوتنامه كتبي از اعضاء توسط
رئيس شورا به عمل آيد.
تبصره ۴: جلسا ت شورا با حضور كليه اعضاء رسميت مي يابد و چنانچه در نوبت اول كل اعضاء
حضور بهم نرسانند در نوبت دو م كه حداكثر ظرف پانزده روز آينده خواهد بود، با حضور
حداقل سه نفر كه يكي از سه نفر رئيس شورا باشد رسميت خواهد يافت.

تبصره ۵: تصميمات شورا به اتفاق آراء و يا با اكثريت سه رأي موافق در صورتي مناط اعتبار خواهد
بود كه رئيس شورا يكي از آن سه نفر باش د. نظرات و د لايل مخالفين ميبايست ي كتبًا و
مستدلا در صورتجلسه ق يد شود و م تن آن ن يز در دفتر مخصوصي (كه توسط شورا
برگ شماري و نخ كشي و مهر سربي شده باشد و مشخصات دفتر در صفحه اول آن ثبت
شده و به امضاء اعضاء رسيده است) درج شود.
وظايف و اختيارات شوراي سازمان
ماده ۱۲ : وظايف شورا به شرح زير ميباشد:
۱- استماع گزارش سالانه هيأت مديره و بازرس راجع به امور سازمان و تصويب آن.
۲- بررسي و تصويب ترازنامه، حساب سود و زيان و صورت دارايي و ديون و عمليات سازمان
براساس گزارش هيأت مديره و بازرس و اتخاذ تصميم نسبت به آنها.
۳- بررسي و ات خاذ تصميم نسبت به خط مشي و برنامه ريز ي براي فعاليتهاي سال آت ي و
برنامه هاي درازمدت سازمان.
۴- بررسي و تصويب بودجه، متمم و اصلاح و تفريغ بودجه، مصوبات شوراي سازمان در امور
فوق بلافاصله پس از تصويب به شوراي اسلامي شهر يا جانشين قانوني آن جه ت تصوي ب
ارسال خواهد شد.
تبصره: شوراي اسلامي شهر يا جانشين قانوني آن ظرف مدت پانزده روز از تاريخ دريافت بودجه،
متمم، اصلاح و تفريغ بودجه را بررسي و تصويب خواهد كرد.
۵- بررسي و تأييد تشكيلات اداري سازمان و واحدهاي تابعه آن كه توسط هيأت مديره تهيه
و پيشنهاد ميگردد و اجراي آن پ س از اعمال مفاد ماده ۵۴ قانون شهردار ي و اخذ مصوبه
وزارت كشور.
تبصره: با شروع به كار سازمان چنانچه در شهرداري براي انجام وظايف سازمان پستهاي مصوب
وجود داشته باشد، پستهاي مذكور و شاغلين آنها تحت مديريت سازمان قرار گرفته و از محل
اعتبارات سازمان حقوق و مزايا ي خود را دريافت خواهند كر د. بديهي است چنانچه برا ي
سازمان تشكيلات تفصيلي جداگانه اي براساس مقررا ت و ضواب ط استخدامي شهرداريهاي
كشور تهيه شود شاغلين پستهاي مذكور در پستهاي جديد تطبيق خواهند يافت.
۶- بررسي و تصويب كليه آئين نامه هاي داخلي و دستورالعمل ها و ض وابط پيشنهادي هيأت
مديره و مديرعام ل سازمان در حدود مقررات و قوانين و مفاد اين اساسنام ه. (بجز آئين نامه
مالي و معاملاتي سازمان كه برابر مفاد بند ۷ ماده ۱۲ عمل خواهد شد).

۷- آئين نامه مالي و معاملاتي سازمان براساس قانون شهرداري و مفاد اساسنامه توسط هيأت
مديره تهيه و به شوراي سازمان پيشنهاد مي شود كه پس از تصويب شورا ي ساز مان و
شوراي اسلامي شهر با تأييد وزارت كشور به مورد اجرا درخواهد آمد.
تبصره: تا زمانيكه سازمان آئين نامه مال ي و معاملاتي خاصي نداشته باشد آئين نامه مالي
۴۶ ) و اصلاحيه هاي بع دي آن با رعايت مفاد اساسنامه سازمان و /۴/ شهرداريها مصوب ( ۱۲
رعايت ساير مقررات مرتبط ملاك عمل خواهد بود.
۸- اتخاذ تصميم در مورد ذخيره هاي مالي سازمان پس از رسيدن به حد نصاب (يك پنجم)
سرمايه بمنظور استفاده فعال از ذخيره مذكور.
۹- انتخاب و تجديد انتخاب اعضاء انتخابي هيأت مديره و م ديرعامل از ميان افراد معرفي
شده توسط شهردار و همچنين تعيين ميزان حق الجلسه اعضاي شور ا طبق مقررات قانوني
ذيربط و پيشنهاد آ ن به شوراي اسلامي شهر جهت تصوي ب، تعيين حق الجلس ه اعضاي
غيرموظف هيأت مدير ه و ني ز حقوق و مزاياي اعضاي موظف هيأ ت مديره وفق مقررات
مربوطه قانون نظام هماهنگ و ساير مقررات ذيربط.
تبصره: حداكثر ميزان حق الجلسه اعضاء غيرموظف، به ميزان يك چهلم حقوق و مزاياي مستمر
مديرعامل براي هر جلسه خواهد بود.
۱۰ – انتخاب بازرس و معرفي وي از طريق استانداري به همراه فرم مشخصات به وزارت
كشور، جهت صدور حكم و تعيين حق الزحمه بازرس با رعايت مقررات مربوطه.
۱۱ – اتخاذ تصميم نسبت به هر موضوعي كه از طرف مديرعامل يا پيشنهاددهندگان تشكيل
شورا در دستور جلسه قرار گرفته، وفق مفاد اساسنامه.
۱۲ – اتخاذ تصميم نسبت به افزايش يا كاهش سرمايه سازمان و پيشنهاد آن براي تصويب
شوراي اسلامي شهر و تأييد به وزارت كشور.
۱۳ – اصلاح و تجديدنظر نهايي در مواد اساسنامه، با رعايت مقررات مندرج در بند ۱۵ ماده
  
        ۷۱ قانون تشكيلا ت ،
شوراي + ’  (’  )* $   % ( . %    $ 75/3/1
اسلامي شهر، اصلاح و تجديدنظر در مواد اساسنامه ر ا جهت تأيي د به وزارت كشور پيشنهاد
نمايد.
۱۴ – پيشنهاد انحلال سازمان پس از تصويب شوراي اسلامي شهر جهت تأييد به وزارت
كشور.
٧
تبصره: در صورتيكه سازمان كارآيي و بازدهي لازم را طبق مفاد اساسنامه نداشته باشد و يا موضوع
ماده ۷ و تبصره يك آن در زمان مقرر و با رعايت مقررات مربوط محقق نشده باشد، وزارت
كشور عندالاقتضاء پس از بررسي هاي لازم و با رعايت مقررات نسبت به انحلال سازمان
تصميم لازم اتخاذ خواهد نمود.
۱۵ – برقراري حقوق و مزاياي مديرعامل وفق مقررات موضوع ه (قانون نظام هماهنگ و ساير
مقررات مربوطه).
۱۶ – تصويب قبول هدايا و اعانات و كمك ها به نام سازمان با رعايت مقررات موضوعه.
۱۷ – تصميم گيري در مورد دعاوي از طر يق مصالحه و يا ارجاع امر به مقام ات ذيصلاح و
تعيين داور با رعايت اصل ۱۳۹ قانون اساسي و ساير مقررات موضوعه.
۱۸ – تصويب دريافت وام و تعيين نحوه هزينه و باز پرداخت آن و نيز مصاديق وام كه
ميبايستي منطبق با موضوع و اهداف سازمان باشد.
ماده ۱۳ : اعضاء هيأت مديره:
اعضاء هيأت مديره سازمان مركب از سه نفر عضو اصلي و يك نفر عضو علي البدل ميباشد كه
عبارتند از:
۱- معاون خدمات شهري شهرداري كه سمت رياست هيأ ت مديره را خواهد داشت (در
صورت عدم وجود پست مذكور معاون شهردار).
۲- د و نفر كارشنا س خبره و آگاه به مسائ ل سازمان از بين افراديكه علاوه بر داشتن مدارك
علمي و تخصصي مربوطه داراي تجربيات كافي موردنياز سازمان را داشت ه باش د. به عنوان
عضو اصلي با معرفي شهردار براي مدت د و سال توسط شورا انتخاب و با حكم رئيس شورا
انتصاب خواهند شد و تمديد انتخاب آنها براي دوره هاي بعد بلامانع است.
تبصره ۱: يك نفر عضو علي البدل نيز با شرايط فوق انتخاب خواهد شد كه درصور ت غيب ت،
استعفاء، عزل يا فوت هر يك از اعضاء به هر دليل به جاي او انجام وظيفه خواهد نمود.
تبصره ۲: چنانچه هر يك از اعضاء هيأت مديره در انجام وظايفي كه طبق مفاد اساسنامه عهده دار
ميباشند قصور ورزد شورا ميتواند ب ا توجه به موارد ذيل پس از سؤا ل نسبت به عزل وي
اقدام كند.
۱- چنانچه وزارت كشور در نتيجه ب ازرسي به عملكر د هر يك از اعضا ء هيأت مديره ايرادي
داشته و يا آن را مغاير مقررات تشخيص دهد مراتب را به شورا منعكس مينماي د. رئيس
شورا موظف است حداكثر تا پانزده روز بعد از دريافت نامه موضوع را در جلسه فوق العاده
٨
شورا مطرح و نتيجه را مستد ً لا اعم از آنكه منجر به ابقاء يا عز ل عض و هيأ ت مديره شود،
بلافاصله به وزارت كشور گزارش نمايد.
۲- چنانچه هر يك از اعضاء شور ا نسبت به عملكرد هر يك از اعضاء هيأت مديره سازمان
اعتراضي داشته باشند ميبايستي كتبًا به رئيس شورا گزارش دهند و رئيس شورا ميبايستي
براساس گزارشات مذكور و يا گز ارشات واصله از بازرسي، جلسه فوق العاده شورا را تشكيل
تا به موضوع رسيدگي شو د. رئيس شورا موظف است مطالب مذكور را به عضو هيأت مديره
كه مورد سؤال قرار گرفته ابلاغ نمايد، فرد مورد نظر مكلف است در اولين جلسه شورا كه
توسط رئيس شورا تعيين مي شود حضور بهم رسانده و پاسخ ارائه نماي د. چنانچه شورا به
عضو هيأت مديره (فرد مورد سؤال واقع شده) رأي عدم اعتماد دهد، بلافاصله از سمت خود
عزل مي شود.
چنانچه عضو مورد سؤال واق ع شده هيأت مديره، رئيس هيأ ت مديره باشد كه ضمنًا
معاونت خدمات شهر ي شهرداري را عهده دار ميباشد، جلسه شورا ب ا حضور بدون حق رأي
وي، تشكيل خواهد شد در اينصورت تصميمات باتفاق آراء يا اكثريت ۳ رأي موف ق مشروط
بر آنكه يكي از آن سه نفر شهردار باشد اتخاذ خواهد شد و چنانچه رأي بر عدم اعتماد
باشد رئيس هيأت مديره علاوه بر بركناري از رياست هيأت مدير ه، با ذكر تخلفات به هيأت
رسيدگي به تخلفات اداري معرفي خواهد ش د. بديهي است تا تعيين جانشين و ي يكي
ديگر از معاونت ها ي شهرداري با انتخاب شهردار و با اطلاع شورا عهده دار وظاي ف مذكو ر
در هيأت مديره خواهد شد صورتجلسه شو را مبني بر عز ل رئيس هيأت مديره و رأي عدم
اعتماد با ذكر دلائل و مستندا ت ميبايستي بلافاصله توسط رئيس شورا به وزارت كشور
(اداره كل امور شهرداريها) ارسال گردد.
۳- هر يك از اعضاء هيأت مديره موضوع بند ۲ ماده ۱۳ ميتواند استعفاء خود را از دو ماه
قبل به اطلاع رئيس شورا برسانن د. رئيس شورا ميتواند با استعفاء مخالفت كند و عضو
مذكور نيز ميتواند بعد از يك ماه از تاريخ اعلام، استعفاء مجدد خود را با درج مهلت دو
ماهه اعلام دارد و رئيس شورا موظف است حداكثر تا پانزده روز نسبت به تشكيل جلسه
فوق العاده شورا اقدام و موضوع استعفاء را مطرح و عضو جايگزين را معرفي كند، شورا
موظف است قبل از اتمام مهلت دو ماهه عضو مستعفي، نسبت به انتخاب عضو جايگزين
اقدام كند.
٩
ماده ۱۴ : اعضاي شوراي سازمان و هيأت مديره و مديرعامل حق ندارند در معاملاتي كه با سازمان
و يا به حساب سازمان صورت مي گيرد بطور مستقيم يا غيرمستقيم شركت نموده و يا
سهيم شوند و همچنين رعايت قانون منع مداخله كارمندان دولت در معاملات الزامي است.
ماده ۱۵ : اعضاي انتخابي هيأت مديره ممكن است با تشخيص شورا و با رعايت مقررات مربوطه
بطور تمام وقت مشغول خدمت شوند و درصورت تمام وقت بودن مسئوليت اداره و
سرپرستي يكي از واحدهاي اصلي و اساسي سازمان از طرف مديرعامل به عهده هر يك از
آنها محول خواهد ش د. اعضاي تمام وقت حق اشتغال به هيچ نوع كاري را در خارج از
سازمان غير از كارهاي آموزشي آنهم با موافقت شورا نخواهند داشت.
ماده ۱۶ : طرز تشكيل جلسات هيأت مديره:
تشكيل جلسات هيأت مديره بموجب دستور جلسه منضم به دعوت كتبي رئيس هي أت
مديره خواهد بود كه از اعضاء اصلي بعمل مي آيد.
تبصره ۱- جلسات هيأت مديره حداقل هر هفته يكبار در روز و ساعت معين در محل سازمان
تشكيل مي شود و چنانچه جلسات فوق العاده ضرورت يابد با درخواست كتبي مديرعامل يا
اعضاي هيأت مديره و با دعوت رئيس هيأت مديره تشكيل خواهد شد.
تبصره ۲- جلسات هيأت مديره با حضور كليه اعضاء تشكيل ميگردد و كليه مصوبات به اتفاق آراء
و يا با اكثريت دو ( ۲) رأي موافق وقتي معتبر خواهد بود كه رئيس هيأت مديره يكي از دو
۲) نفر باشد و درصورتيكه هر يك از اعضاء رأي مخالف داشته باشد، بايستي مراتب را به )
صورت مستدل در صورتجلسه ذكر نما يند. صورتجلسه هيأت مديره در دفتر صورتجلسات
كه توسط شوراي سازمان امضاء و شماره گذاري و نخ كشي و مهر سربي شده است ثبت و
به امضاء اعضاء خواهد رسيد.
تبصره ۳- موضوعي كه يكبار با آن مخالفت شده باشد و به دليل عدم كسب آراء موافق به تصويب
نرسيده است، نبايد بدون حضور مخالفين مجددًا مطرح شود مگر آنكه مخالفين مستعف ي
يا بركنا ر شده باشند كه در اينصورت جهت اطلاع اعضاي جديد از دلايل مخالفين، نظريه
مخالف مي بايستي در جلسه قرائت گردد.
تبصره ۴- چنانچه هر يك از اعضاء انتخابي هيأت مديره، سه مرت به بدون عذر موجه يا سه ماه
متوالي با عذر موجه در جلسه شركت نكند بخودي خود مستعفي شناخته خواهد ش د.و
تشخيص اين امر با هيأت مديره و تصويب شوراي سازمان خواهد بود.
١٠
تبصره ۵- هيچ يك از اعضاي هيأت مديره منفردًا مجاز به انجام اموري بنام سازمان نخواهند بود
مگر به موجب تصويب هيأت مديره.
ماده ۱۷ : مديرعامل چنانچه عضو هيأت مديره نباشد نيز موظف به حضور در كليه جلسات هيأت
مديره است و ميتواند نظرات خود را نسبت به امور فني، مالي، اداري ابراز نماي د. ولي حق
رأي ندارد چنانچه مديرعامل در معذوريت مرخصي و يا مأموريت باشد، در اين ص ورت
جانشين وي كه برابر تبصره بند ۱۱ ماده ۲۴ اساسنامه تعيين شده است در جلسات بدون
حق رأي حضور خواهد يافت.
ماده ۱۸ : وظايف و اختيارات هيأت مديره:
هيأت مديره داراي اختيارات ذكر شده در اين اساسنامه و يا تفويض شده از طرف شورا
براي اداره امور با توجه به موضو ع و اهداف سازمان مي باشد مگر در مواردي كه اخذ
تصميم درباره آنها طبق اساسنامه در صلاحيت شورا و يا مديرعامل باشد.
هيأت مديره از جمله داراي وظايف و اختيارات زير است:
۱- اجراي برنامه ها و تصميمات و مصوبات شورا
۲- بررسي بودجه و اصلاح و متمم و تفريغ بودجه سالانه تسليمي مديرعامل سازمان براي
پيشنهاد به شورا و اجراي آن بعد از تصويب
۳- بررسي ترازنامه و حساب سود و زيان ساليانه و ساير گزارشهاي مالي و عملياتي
تسليمي مديرعامل و پيشنهاد آن به شورا
۴- پيشنهاد تشكيلات اداري سازمان و واحدهاي تابعه آن متناسب با نياز و حجم كار و
درآمد و برنامه سالانه سازمان جهت بررسي و اقدامات بعدي به شورا
۵- تهيه و تنظيم آئين نامه مالي و معاملاتي سازمان و پيشنهاد آن بشورا و نظارت بر
اجراي آن پس از تصويب شورا و تائيد وزارت ك شور و نيز بررسي و پيش نهاد آئين نامه
هاي داخلي و دستورالعمل ها و ضوابط مورد نياز سازمان پيشنهادي مديرعامل به ش وراي
سازمان و نظارت بر اجراي آن پس از تصويب
١١
۶- رسيدگي و تصويب معاملات در مواردي كه طبق آئ ين نامه مالي و معاملاتي سازمان
بعهده هيأت مديره است و نظارت بر اجراي آن
۷- بررسي و پيشنهاد اخذ وام ب ا تعيين نحوه هزينه و استهلاك آن و مشاركت سازمان با
بانكها و موسسات اعتباري مجاز به شورا در قالب اهداف و موضوع سازمان و رعايت مقررات
موضوعه
۸- بررسي و تصويب كليه قراردادهايي كه با افراد حقيقي و حقوقي منعقد خو اهد شد، با
رعايت مقررات موضوعه و آئين نامه مالي و معاملاتي سازمان
۹- نظارت در حفظ و نگهداري دارايي و سرمايه و اموال سازمان و تنظيم درآمد و هزينه و
نظارت در حسن اداره امور سازمان
۱۰ – نظارت بر حسن اجراي وظايف مديرعامل
۱۱ – تصويب پاداش و برقراري حقوق و مزاياي افراديكه به خدمت سازمان پذيرفته
ميشوند، با رعايت مقررات مربوطه و پيشنهاد قبول هدايا و اعانات و كمك به نام سازمان
۱۲ – بررسي و اظهارنظر و اخذ تصميم درخصوص ساير پيشنهادات و اموري كه از طرف
مديرعامل در قالب وظايف سازمان پيشنهاد ميگردد
۱۳ – افتتاح حساب درآمد و هزينه و ساير حسابهاي موردنياز در بانكها و مؤسسات اعتباري
مجاز با اطلاع شورا و با رعايت مقررات قانون و آئين نامه مالي و معاملاتي سازمان مربوطه.
ماده ۱۹ :چنانچه اعضاي هيأت مديره در مورد تصميمات و مسائل مالي و حتي اداري سازمان
اختلاف نظر داشته باشند ميبايستي مر اتب را كتبًا به شورا اعلام نموده و تصميمات شور ا
كه با رعايت مفاد اساسنامه اتخاذ مي شود نسبت به مسائل مربوط، نافذ مي باشد.
ماده ۲۰ : ه يأت مد يره در حدود مصو بات شورا در كل يه محاكم و مراجع ق ضائي نماين ده
تام الاختيار سازمان بوده و داراي كليه اختيارات م ندرج در مواد ۳۵ و ۳۶ قانون دادرسي
مدني با حق صلح و ساز ش با رعايت اصل ۱۳۹ قانون دادرسي و ساير قوانين و مقررات
مربوط خواهد بود.
ماده ۲۱ : هيأت مديره ميتواند در حدود اساسنامه و آئين نامه هاي مربوطه قسمتي از
اختيارات خود را با تصويب شورا با حفظ مسئوليت خود به مديرعامل تفويض خواهد نمود.
تبصره: مديرعامل موظف ميباشد گزارش عمليات اجرايي در حدود اختيارات تفويضي در اين ماده
را همه ماهه به هيأت مديره تسليم نمايد.
ماده ۲۲ : غير از مديرعامل و اعضاي تمام وقت (اعضاي موظف) هيأت مديره كه از سازمان حقوق و
مزاياي ماهانه دريافت خواهند كرد، عضو علي البد ل هيأت مديره در ازاي شركت در
١٢
جلسات غير از حق الزحمه و يا حق الجلسه اي كه از طرف شوراي سازمان تعيين ميگردد
وجهي دريافت نخواهند كر د. به هر حال به هر نفر بي ش از شش جل سه در ماه حق
الجلسه پرداخت نخواهد شد.
تبصره ۱: حقوق و مزاياي آن دسته از كاركنان شهرداري كه به سازمان مأمور و يا منتقل مي شوند
طبق مقررات مربوطه پرداخت خواهد شد.
تبصره ۲: پرداخت هرگونه وجه ديگري غير از پاداش پاي ان سال به آن دسته از افرادي كه از
شهرداري حقوق و مزاياي خود را دريافت مي نمايند ممنوع ميباشد.
ماده ۲۳ : مديرعامل
مديرعامل سازمان از افراد ذيصلاح كه علاوه بر داشت ن حداقل مدرك تحصيلي ليسانس
(كارشناس) در مسائل مربوط به سازمان باشد براي خدمت تمام وقت از بين اعضاء انتخابي
(اعم از اصلي يا علي البد ل) هيأت مديره و يا خارج از سازمان (مشروط به داشتن شرايط
فوق الذك ر) با پيشنها د شهردار و تصويب شورا بر اي مدت دو سال انتخاب و پس از تأييد
وزارت كشور با حكم رئيس شورا منصوب ميگردد.
الف- مشخصات كامل مديرعامل مي بايستي همراه با فرم معرفينامه به وزارت كشور اعلان
شود.
ب- تجديد انتخاب مديرعامل با رعايت قوانين و مقررات مربوطه بلامانع است.
تبصره- دوره خدمت مديرعامل در موارد ذيل خاتمه مي پذيرد:
۱- چنانچه هر يك از اعضاء هيأت مديره سازمان به عملكرد مديرعامل اي راد و يا اعتراضي
داشته باشند، م يبايستي مطلب را كتبًا به مديرعامل و همچنين به رئيس هيأت مديره
تسليم دارند و رئيس هيأت مديره ميبايستي موضوع را در اولين جلسه هيأت مديره كه با
حضور مديرعامل تشكيل مي شود مطرح نمايد، مديرعامل پاسخ خواهد داد و درصورتيكه
عضو معترض قانع نشده باشد سوال خود را كتبًا به شورا ارسال خواهد داشت در اين
صورت و همچنين در صورتيكه هر يك از اعضاء شورا به عملكرد مديرعامل اعتراض د اشته
باشند، رئيس شورا ميبايستي براساس گزارشات مذكور و يا گزارشات واصله از بازرسي و
همچنين براساس نظرات اعلامي وزارت كشور جلسه فوق العاده شورا را تشكيل تا به
موضوع رسيدگي شود.
رئيس شورا موظف است مطالب مذكور را به مديرعامل ابلاغ نمايد، مديرعامل مكلف است
در جلسه عادي و يا فوق العاده شورا كه توسط رئيس شورا تعيين ميشود حضور
١٣
بهمرسانده و پاسخ ارائه نمايد و چنانچه شورا به مديرعامل رأي عدم اعتماد دهد،
مديرعامل بلافاصله از سمت خود عزل ميشود.
۲- در موارد تعليق طبق مقررات قانوني.
۳- خاتمه مدتي كه براي آن دوره انتخاب شده است.
۴- چنانچه فاقد هر يك از شرايط مربوط به انتخاب مديرعامل باشد.
۵- استعفاء يا فوت، حجر.
تبصره ۱- در صورت فو ت، استعفاء، حج ر و يا بركناري مديرعامل، حسب اعلام هيأت مديره يكي
از مديران يا مسئولان سازمان با انتخاب رئيس شوراي سازمان وظايف مديرعامل را حداكثر
به مدت دو ماه عهده دار خواهد شد.
تبصره ۲- مدير عامل مي تواند استعفاء خ ود را از دو ماه قبل به اطلاع شور ا برسان د شور ا
مي تواند با استعفاء مخالف ت كند و مدي ر عامل نيز م ي تواند بعد از ي ك ماه از تاريخ
اعلامي، استعفاء خود را با درج مهلت يكماهه اعلام دارد و رئيس شورا موظف است
حداكثر قبل از اتمام مهلت ۲ ماهه، مديرعامل جديد را جهت انتخاب به شورا معرفي
نمايد.
تبصره ۳- مديرعامل خاتمه خدمت يافته، موظف به تنظيم و امضاء صورتجلسه تحويل و تحول با
مديرعامل جديد ميباشد.
ماده ۲۴ : وظايف و اختيارات مديرعامل:
مديرعامل بالاترين مقام اداري و اجرايي سازمان است كه بر كليه واحدهاي تابعه سازمان
سرپرستي و نظارت داشته و مسئول حسن اجراي امور و حفظ منافع و سرمايه و اموال و
دارايي سازمان و اجراي مفاد اساسنامه و مصوبات شورا و هيأت مديره ميباشد و در مقابل
اين دو مرجع مسئول خواهد بود.
مديرعامل از جمله داراي وظايف و اختيارات زير است:
۱- اجراي مصوبات شوراي سازمان و هيأت مديره كه منطبق با مفاد اساسنامه بوده و اقدام
در اداره امور سازمان و كوشش در جهت پيشبرد اهداف آن با اعمال مديريت صحيح و
نظارت بر حسن اجراي انجام وظايف واحدهاي تابعه و همچنين امور اداري سازمان.
۲- همكاري در بررسي و تهيه طرح تشكيلاتي، آئين نامه مالي و معاملاتي و ساير آئين
نامه هاي داخلي سازمان با پيشنهاد اصلاح و تغييرات در آن به هيأت مديره.
١
۳- پيشنهاد استخدام پرسنل موردنياز سازمان براساس تشكيلات مصوب و همچنين
پيشنهاد م يزان حقوق و مزايا و يا پاداش پرس نل به هي أت مديره وف ق مق ررات و
آئين نامه هاي مالي و اداري و استخدامي سازمان.
۴- نص ب و عز ل كاركنان و اعطاي مرخصي و ترفيعات براساس مقررا ت استخد امي
سازمان و خلع يد و انعقاد قرارداد با اشخاصي كه مسئوليت امور اداري سازمان ر ا بعهده
دارند.
۵- تهيه و تنظيم بودجه، متمم و اصلاح و تفريغ بودجه سالانه جهت تسليم به هيأت
مديره.
۶- تهيه و تنظيم ترازنامه و حساب سود و زيان و ساير گزارشهاي مالي و عملياتي سازمان
جهت بررسي و طرح در هيأت مديره و تسليم آن به شوراي سازمان.
۷- انجام كليه معاملا ت و انعق اد و مبادله قراردادهاي مال ي مصوب هيأت مديره با رعايت
مقررات و آئين نامه هاي مالي و معاملاتي مصوب شورا و ساير مقررات مربوطه.
۸- امضاء كليه اسناد و اوراق مالي تعهدآور، قبو ل تعهد، ظهرنويسي، پرداخت و واخواست
اوراق تجاري، وصول مطالبات، پرداخت ديون و ان جام هرگونه معامله اعم از خريد، فروش،
اجاره، استيجاره، تغيير و تبديل و فسخ قراردادها، رهن گذاشتن اموال منقول و غيرمنقول
سازمان در برابر ديون، اجراي اسناد لازم الاجرا بر حسب مورد به اتفاق معاون اداري و
مالي سازمان همراه با مهر سازمان براساس مقررات و مفاد اساسنامه.
تبصره- معاون اداري و مالي به پيشنهاد مديرعامل و تصويب هيأت مديره و زيرنظر مديرعامل با
رعايت صرفه و صلاح سازمان و مقررات اين اساسنامه و آئين نامه هاي مصوب، انجام
وظيفه نموده و بردرآمد و هزينه هاي سازمان نظارت مستقيم داشته و نسبت به تنظيم
دفاتر قانون ي براساس روش دفترداري دوطرفه و ثبت حسابها اقدام و نظارت مي نمايد
مديرعامل و معاون اداري مالي ذيحساب مشترك ميباشند.
۹- مديرعامل ضمن نظارت بر اجراي صحيح امور در واحدهاي تابعه مي بايستي در جهت
سياست خودكفايي با استفاده از حداقل نيروي انساني، رسيدن به حداكثر به ره وري در
امور فني، خدماتي و اداري، معاملاتي و تنظيم بودجه و غيره و بطور كلي صرفه و صلاح،
سازمان را مدنظر قرار داده و از هرگونه ضايعات و نارسائيها در امور مربوط به سازمان
شديدًا جلوگيري نمايد.
١
۱۰ – مديرعامل حافظ منافع سازمان بوده و با تصويب هيأت مديره و به نمايندگي از
سازمان اختيارات ماده ۲۱ اين اساسنامه را خواهد داشت.
۱۱ – مديرعامل ميتواند با تصويب هيأ ت مديره و به منظور تسريع در امور جاري سازمان ،
بخشي از اختيارات خود را به هر يك از اعضاء ثابت هيأت مديره و معاون مالي و اداري
سازمان تفويض نمايد، ليكن اين تفوي ض اختيار رافع مسئوليت مديرعامل نبوده و
مسئوليت حسن اداره امور و حفظ دارايي سازمان همچنان بعهده او خواهد بود.
تبصره- مديرعامل موظف است در مدت معذوريت يا مرخصي و يا مأموريت به ترتيب فوق
جانشين معين كند.
۱۲ – مديرعامل هر شش ماه يكبار موظف به تهيه و تسليم صورتهاي مالي و دارايي و ديون
سازمان و ارائه آن به هيأت مديره ميباشد.
۱۳ – تقسيم كار صحيح بين كاركنان و ايجاد هماهنگي بين بخشها و واحدهاي مختلف
سازمان و نيز اتخاذ تصميمات انضباطي درباره مستخدمين براساس مقررات موضوعه.
۱۴ – امور اداري سازمان توسط اشخاص حقيقي يا حقوق ي منحصرًا در قالب قراردادهاي
پيمانكاري كه با آنها منعقد مي شود با ذكر كارهاي معين يا زمان مشخص و براساس
برنامه مصوب سالانه سازمان انجام ميشود بطوريكه هيچگونه تعهد استخدامي براي
سازمان ايجاد نشده و كليه تعهدات ناشي از اجراي قوانين كا ر و تأمين اجتماعي بعهده
پيمانكار باشد، بديهي است سازمان مي تواند از خدمت كاركنان ديگر سازمانها كه برابر
مقررات ميتوانند به سازمان مأمور خدمت شوند به صورت مأمور استفاده نمايند.
تبصره: درصورت لزوم استخدام پرسنل موردنياز در قسمت كارگري به تعداد محدود و صرفًا
براساس پستهاي مصوب سازما ني پس از مكاتبه با اداره كل امور شهرداريها و ارائه
توجيهات لازم و كسب مجوز از وزارت ك شور در چارچوب قواني ن و مقررات مرتبط
امكان پذير خواهد بود و استخدام موردنياز در قسمت كارمندي نيز براساس پستهاي
مصوب سازماني مشمول مقررات استخدامي شهرداريها و پس از كسب مجوزهاي مربوط در
چارچوب قوانين مرتبط مي باش د. بديهي است تشكيلات پرسنل ي و پستهاي سازمان
تفصيلي اعم از كارمندي و كارگري مستلزم تأييد شوراي سازمان و تصويب شوراي اسلامي
شهر و موافقت وزارت كشور خواهد بود.
۱۵ – مسئوليت اعضاي هيأت مديره و مديرعامل در برابر سازمان ع لاوه بر مسئوليتهاي
مصرح در اساسنامه مسئوليت وكيل در برابر موكل است.
١
۱۶ – نمايندگي سازمان در بر ابر ادارات، موسسات دولتي و خصوصي و مراجع انتظامي و
قضائي.
۱۷ – تهيه و تنظيم هرگونه مقررات و دستورالعمل هاي لازم براي پيشبرد امور سازمان.
ماده ۲۵ : بازرس:
شوراي ساز مان يك شخ ص حقيقي با مدرك تحصيلي ليسانس و با حداقل ۵ سال سابقه
كار مرتبط با امور سازمان را بعنوان بازرس براي مدت يكسال انتخاب و از طريق استانداري
جهت صدور حكم به وزارت كشور معرفي نماي د. انتخاب مجدد وي براي دوره هاي بعد
بلامانع مي باشد. در انتخاب بازرس رعايت ماده ۱۴۷ قانون تجارت الزامي است.
ماده ۲۶ : وظايف بازرس
۱- مراقبت در تطبيق عمليات سازمان با قوانين و آئين نامه هاي مربوطه و تسليم
گزارشات ماهانه به مديرعامل و رئيس هيأت مديره و درصورت لزوم به رئيس شوراي
سازمان همراه با اظهارنظر صريح.
۲- همكاري با حسابرسان منتخب شوراي اسلامي شهر و بازرسان اعزامي وزارت كشور.
تبصره ۱- چنانچه وزارت كشور در نتيجه بازرسي ، عملكر د مديرعامل را مغاير مقررات تشخيص
دهد مراتب را به شوراي سازمان منعكس مي نمايد.
رئيس شورا موظف است حداك ثر به فا صله پانزده روز از دريافت نامه نسبت به تشكي ل
جلسه فوق العاده شورا اقدام و موضوع را در جلسه مطرح و نتيجه را مستد ً لا اعم از آنكه
منجر به ابقاء و يا عزل مديرعامل شود بلافاصله به وزارت كشور گزارش نماي د. بديهي است
نظر واصله از وزارت كشور ملاك عمل خواهد بود.
تبصره ۲- مديرعامل و هر يك از اعضاي هيأت مديره و همچنين كليه كاركنان سازمان موظفند
هر موقع و هر نوع توضيح شفاهي يا كتبي و يا هرگونه مدارك و اوراقي را كه بازرس
سازمان و يا بازرسان وزارت كشور بخواهند بلافاصله در اختيار آنها بگذارند، بازرسي و
مطالبه اسناد و مدارك بايد بنحوي انجام گيرد كه به امور جاري سازم ان لطمه وارد
نسازد.
۳- رسيدگي به هرگونه اقدامات مالي سازمان بمنظور حصول اطمينان از اينكه درآمد
بطور صحيح وصول و هزينه ها با رعايت مقررات بودجه مصوب و صرفه و صلاح سازمان
انجام خواهد گرفت.
١٧
۴- چنانچه بازرس براي انجام وظايف خود رسيدگي به امور سازمان يا اسناد م الي و دفاتر
سازمان را لازم بداند مي تواند با توجيه كافي براي انجام آنها از متخصصين مربوط و يا
حسابرس منتخب شوراي اسلامي شهر در حد اعتبارات مصوب دعوت به همكاري نمايد.
۵- گزارش هرگونه ابهام يا ايراد در امور جاري و عملياتي سازمان بطور كتبي به شوراي
سازمان و ا علام مواردي كه نياز به طرح در شوراي سازمان ندارد به هيأت مديره و
مديرعامل جهت اصلاح.
تبصره- ابهامات و نقائص مورد اشاره بازرس ميبايستي حداكثر ظرف دو هفته و يا در اولين جلسه
هيأت مديره مطرح و برابر مقررات رسيدگي شود و در غير اينصورت بازرس موظف به
تسليم گزارش كتبي به رئيس شوراي سازمان ميباشد.
۶- انجام ساير اموريكه به نحوي ممكن است به صورت موردي به بازرس محول شده باشد.
تبصره- بازر س حق مداخله در اجراي امور اداري و معاملات سازمان را ندارد ولي مي تواند نظرات
خود را كتبًا به مديرعامل و هيأت مديره و شوراي سازمان ابلاغ نمايد.
۷- تصميمات و اقدامات بازرس بايستي در دفتر مخصوص با قيد تاريخ ثبت و امضاء شود،
شورا و هيأت مديره سازمان در مواقع لزوم مي توانند بازرس را دعوت نمايند تا براي
بررسي مسائل با آنان تشكيل جلسه دهد.
ماده ۲۷ : در صورت معذوريت ، فو ت، استعفا ء، حجر ، يا سلب ش رايط يا عدم قبول سمت توسط
بازرس جهت انجام وظيفه محوله شوراي سازمان بلافاصله وفق مقررات ماده ۲۵ اقدام
خواهد شد.
فصل چهارم: امور مالي سازمان
ماده ۲۸ : سال مالي سازمان از اول فروردين ماه هر سال آغاز و تا پايان اسفندماه همان سال به
اتمام ميرسد ولي اولين سال مالي سازمان استثنائًا از تاريخ تأسيس تا پايان اسفندماه
همان سال خواهد بود.
ماده ۲۹ : هيأت مديره موظف اس ت ه مه ساله ترازنامه ساليانه و حساب سود و زيان و تفريغ بودجه
را تهيه و يك نسخه از آن را همراه با گزارش عملكرد تا پانزدهم ارديبهشت ماه سال بعد
براي رسيدگي به بازرس و ناظر قانوني تسليم نمايد.
١٨
تبصره- شوراي سازمان جهت رسيدگي و تصويب ترازنامه و حساب سود و زيان و تفريغ بودجه و
ساير صورتهاي مال ي بايستي حداكثر تا آخر ارديبهشت ماه هر سال به درخواست رئيس
هيأت مديره از طرف شهردار دعوت و ت شكيل جلسه دهد و حداكثر تا آخر خ ردادماه
شورا موظف است نظريه قطعي خود را براي تصويب شوراي اسلامي شهر اعلام نمايد.
ماده ۳۰ : برنامه كار و بودجه سال آتي سازمان بايد حداكثر تا اول دي ماه هر سال براي بررسي و
تصويب هيأت مديره توسط مديرعامل ارائه و تا پانزدهم ديماه جهت تصويب نهايي به
شوراي سازم ان تسليم شود و شوراي سازمان رسيدگي به بودجه را حد اكثر تا آخر د ي
ماه همان سال خاتمه خواهد دا د. و يك نسخه از بودجه تصويبي را جهت تصويب نهايي
به شوراي اسلامي شهر ارسال خواهد نمود.
تبصره- دوره عمل بودجه مصوب هر سال تا آخر ارديبه شت ماه سال بعد خواهد بود و هزين ه
هاي پرداخت نشده و تعهداتي كه تا آخر اسفندماه هر سال تحقق يافته باشد تا خاتمه
دوره عمل بودجه از محل اعتبارات مربوطه قابل پرداخت خواهد بود.
ماده ۳۱ : كليه درآمدهاي سازمان در حسابي نزد بانك ملي شعبه مركز ي —— واريز خواهد شد
با اين قصد كه برداشت از اين ح ساب صرفا جهت واريز به حساب هزينه ها كه جداگانه
نزد همين بانك يا شعبات آن به اطلاع شوراي سازمان افتتاح ميشود با صدور چك و
امضاي مديرعامل و معاون اداري و مالي مقدور خواهد بود.
تبصره- افتتاح و مسدود نمودن حساب در شعب بانك ملي توسط دارندگان امضاء با تصويب
هيأت مديره و معرفي رئيس هيأت مديره و با تصويب شوراي اسلامي شهر خواهد بود.
ماده ۳۲ : هيأت مديره مكلف است هر سال يك بيستم از سود ويژه سازمان را تا رسيدن به يك
دهم سرمايه، ذخيره نماي د. تعيين ميزان ساير ذخاير مالي به پيشنهاد هيأت مديره و
تصويب شوراي سازمان خواهد بود.
ماده ۳۳ : كليه مكاتبات سازمان با امضاي مديرعامل و مهر سازمان در غياب او به امضاي جانشين
وي كه با اطلاع هيأت مديره تعيين مي شود و مهر سازمان معتبر خواهد بود.
ماده ۳۴ : دخل و تصرف در وجوه و اموال سازمان به منزله دخل و تصرف در وجوه و اموال عمومي
شهرداري بو ده و متخلفين بر طبق قانون و مقررات مربوطه تحت تعقيب قرار خواهند
گرفت.
١٩
ماده ۳۵ : تصويب ترازنامه و حساب سود و زيان و تفريغ بودجه و عملكرد هيأت مديره بمنزله
مفاصا حساب مديران براي آن دوره مالي خواهد بود.
فصل پنجم: مقررات مختلف
ماده ۳۶ : چنانچه مواردي در اين اس اسنامه پيش بيني نشده باشد براساس قانون شهرداري و ساير
قوانين و مقررات جاري مربوطه با هماهنگي وزارت كشور عمل خواهد ش د. ضمنًا چنانچه
در قوانين و مقررات موضوعه اختياراتي راجع به امور سازمان براي شوراي اسلامي شهر –
—– پيش بيني شده باشد مسئولين سازمان موظفند علاوه بر رعايت مفاد اساسنامه
موافقت شوراي اسلامي شهر —— را كسب و مجوز لازم اخذ نمايند.
ماده ۳۷ : كليه آگهي ها و اطلاعيه هاي سازمان در روزنامه رسمي كشور و يكي از جرايد
كثيرالانتشار مركز درج خواهد گرديد.
ماده ۳۸ : اين اساسنامه مشتمل بر پنج فصل و ۳۸ ماده و ۴۱ تبصره و ۹۵ بند در ۱۹ صفحه
مستند به ماده ۸۴ قانون شهرداري و بند پانزدهم ماده ۷۱ قانون تشكيلات، وظايف و
۷۵ مورد تأييد و /۳/ انتخابات شوراهاي اسلامي كشور و انتخاب شهرداران مصوب ۱
موافقت قرار گرف ت و كليه صفحات آن ممهور به مهر وزارت كشور و منقش به مهر
برجسته اداره كل امور شهرداريها است.
علي نيكزاد
معاون هماهنگي امورعمراني
آدرس اینترنتی پرتال وزارت کشور:
http://www.moi.ir/portal/Home/ShowPage.aspx?Object=Regulation&CategoryID=d3296262-b52c-4e75-a04f-a018ee0c0a41&WebPartID=b7698bab-52e0-4d45-a927-9ae832d469e7&ID=f340aad5-d23e-4774-bcea-f70dee2f8e59