دولت نهم به وعده ها عمل كرد

همزمان با اولين روز هفته دولت، محور‌هاي مهم فعاليت دو ساله دولت نهم ” (شهريور 1384- شهريور 1386) منتشر شد.

متن كامل اين گزارش به شرح ذيل است: به جاي مقدمه: دولت اسلامي نهم در روز دوم شهريور 1384 موفق به كسب رأي اعتماد از مجلس شوراي اسلامي گرديده و فعاليت خود را ـ بدون چهار وزير ـ‌ آغاز نمود. از آن زمان حدود 700 روز مي‌گذرد. بحمدا… در اين دوره زماني دولت، با پشتوانه رهبري معظم انقلاب اسلامي و حمايت مردم موفق به فعاليتهايي گرديده كه اكثر آنها در نوع خود كم‌نظير و يا بي‌نظير بوده و در مقايسه با دوره‌هاي زماني مشابه فعاليت دولتها بسيار چشمگير مي‌باشد. در دنياي كنوني و در تحليل مقايسه‌اي رابطه دولت ـ ملت، دو نوع رابطه از هم باز شناخته مي شوند. يك نوع دولت رأس محور و ديگري دولت قاعده محور. در نوع اول راس قدرت مبنا قرار مي‌گيرد اما در نوع قاعده كه همان جامعه و ملت است مبنا و مدار همه قرار مي گيرد. با عنايت به رويكرد مردمي و قاعده محور دولت نهم و همگرايي آن با اصل و ذات انقلاب اسلامي و براساس 4 اصل اساسي مهرورزي، خدمتگزاري، عدالت محوري و تعالي و پيشرفت، اين دولت را بايد در راستاي زندگي جمعي و حكومتي اميرالمومنين (ع) و به تعبير امروزي در نوع دوم رابطه يعني دولت قاعده محور تعريف كرد. برخي رويكرد هاي اصلي و محوري دولت به شرح ذيل است: الف ـ رويكرد كلان سياسي، ‌اجتماعي و فرهنگي در دولت نهم: رويكرد كلان سياسي و اجتماعي و فرهنگي،‌ دولت نهم با استراتژي و راهبرد انجام سفر‌هاي مستمر دولت به استانها و تمامي شهرستان‌هاي كشور، به منظور برقراري رابطه دولت با مردم و از بين بردن شكاف بين دولت و مردم،‌ آشنايي با مشكلات و دغدغه‌هاي مردم،‌ پيگيري و تسريع در حل مشكلات مردم و اجراي طرح‌ها و پروژه ها و… تجلي پيدا كرده است. برخي از رويكرد‌ها به اين شرح است: 1- گفتمان خدمت و فرهنگ خدمت رساني: از رويكرد‌هاي مورد تاكيد و پيگير مجموعه دولت، برنامه ريزي جهت افزايش كيفي و كمي فرهنگ خدمات رساني به مردم بوده است. در اين دوره تلاش گرديده در اين راستا با دوري از منازعات بدون حاصل سياسي و حزبي، جهت پايدار نمودن آرامش سياسي در جامعه زمينه تسلط فضاي كار و خدمت را فراهم نمايد. افزايش قابل توجه ساعات فعاليت بدنه مديريتي دولت،‌برنامه ريزي جهت دخيل شدن بدنه كارشناسي استاني و ملي دستگاه‌ها در فرآيند تصميم گيري ها، انجام منظم سفر‌هاي منطقه‌اي وزراء و معاونين رئيس جمهور و ديگر همكاران آنها بعلاوه سفر‌هاي منظم پايان هفته هيات وزيران هر دو هفته يكبار موجب شد فضاي عمومي جامعه و همچنين ساختار دولت به جاي فضاي ملتهب و غير كاري فضاي آكنده زا روحيه كار و تلاش و فرهنگ خدمت باشد. 2- مردم محوري: دولت نهم اين افتخار را براي خود محفوظ مي داند كه در برنامه ريزي هاي خود هرگز به دنبال ترجيح منافع گروه‌ها،‌دسته‌ها و اقشار خاص و ويژه به منافع عامه مردم نبوده و ” مردم محوري” را به عنوان آموزه‌اي ديني و اعتقادي سرلوحه خدمات خود قرار داده است. دولت در اين راه با نامهرباني‌هاي متعددي نيز روبرو گشته است. اما بر اين اعتقاد راسخ باور دارد كه آثار مبارك اين رويكرد در تصحيح برخي جهت گيري‌هاي پيشين اجرايي و نزديك تر كردن رابطه ” دولت ملت ” در تداوم عزت مندي نظام ظهور و بروز مناسبي را پيدا خواهد نمود. مبناي “مردم محوري” موجب شده است مجموعه دولت با غنيمت شمردن فرصت كوتاه تصدي اجرايي خود نسبت به برنامه ريزي جهت بردن دولت به اقصي نقاط كشور با اولويت مناطق محروم و كمتر برخوردار اقدام نمايد. دولت نهم در اين سفرها كه از آغازين ماههاي استقرار دولت آبان ماه 1384 آغاز شده است موفق شده‌اند در تمامي سفر‌هاي دوره‌اي استاني خود تشكيل جلسات هماهنگي متعدد و هزاران ساعت كار كارشناسي و تصميم سازي با حضور مسئولين و كارشناسان استاني و دستگاههاي اجرايي و سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور جلساتي نيز با حضور نمايندگان محترم مجلس شوراي اسلامي از استانهاي مورد سفر با مردم شريف شهرستان‌هاي مختلف كشور با همراهي جدي و فعال نمايندگان مردم در مجلس شوراي اسلامي ديدار نموده و از نزديك با مشكلات آنان آشنا شوند. 3- عدالت محوري: عدالت محوري در همه عرصه‌هاي حوزه فعاليت دولت از جمله هدايت منابع بانكي به مناطق محروم در جهت ايجاد عدالت اجتماعي و اقتصادي، كاهش نرخ سود بانك‌هاي دولتي و خصوصي، افزايش حقوق كاركنان دولت، ‌معلمان و بازنشستگان، كاهش نرخ تورم،‌واگذاري سهام عدالت،‌حمايت از بخش خصوصي، سرمايه گذاري توليد و كارآفريني،‌اجراي اصل 44 با رويكرد واگذاري‌ها با اقشار مردم و نه صاحبان نفوذ،‌توزيع عادلانه منابع و ثروت در بين همه اقشار جامعه و مناطق، برخورد با رانت خواران اقتصادي و نظارت به منظور پيشگيري از سوء استفاده‌هاي احتمالي و… 4- عرصه سياست خارجي: سياست خارجي نيز ابتكار عمل و ديپلماسي قوي و موثر رياست محترم جمهور باعث همگرايي بسيار از كشور ها در مقابل زورگويي‌هاي استكبار جهاني و عقب نشيني تدريجي آنان در عرصه روابط بين‌المللي شده و موج گسترد‌ه‌اي از اسلام خواهي و عدالت طلبي را در سطح جهان بويژه كشور‌هاي اسلامي در پي داشته است. مقاومت و ايستادگي دولت نهم در حراست از حقوق مسلم مردم ايران براي استفاده صلح آميز از فن آوري هسته‌اي هم در داخل و هم در خارج از كشور با استقبال و واكنش بسيار مثبت ملت‌ها همراه بوده است. در ماجراي هسته اي،‌ دولت با كمك ديگر مجموعه‌هاي نظام بالاخص مجلس شوراي اسلامي موفق گرديد مجموعه اقداماتي كه آخرين روز‌هاي دولت گذشته براي راه اندازي مراكز هسته‌اي ب
ه تعويق افتاده بود را گسترش داده و در كنار فعال نمودن تعاملات ديپلماتيك و افزايش رايزني ها در سطوح منطقه‌اي و جهاني، با قدرت به استيفاي حقوق هسته‌اي ملت، ‌بازگشايي مراكز هسته‌اي تعطيل شده در كشور،‌تكميل و تثبيت چرخه سوخت هسته‌اي و راه اندازي بخش هاي جديد در اين حوزه بپردازند. اتخاذ رويكرد‌هاي فعال در عرصه ديپلماسي با باور به ضرورت “تامين عزت ملي ” از ديگر گزينه‌هاي انتخاب شده در سال ابتدايي دولت نهم بود. مكاتبه با روساي جمهور كشور‌هاي بزرگ جهان،‌طراحي و بيان ايده هايي چون “گفتگوهاي حقوق بشري با غرب”، “خدشه‌ به باور هاي بي پايه مجموعه استكباري جهان چون لوكوهاست”، فعال تر نمودن سطح مناسبات با كشور‌هاي آفريقايي و آمريكاي لاتين و بسياري از كشور‌هاي عضو جنبش عدم تعهد و تشكيل ستاد كشور‌هاي توسعه‌اي جهت هماهنگي دستگاه‌ها به همين منظور،‌از ديگر تلاش‌هاي صورت گرفته در اين راستا مي باشد. از جمله اثرات موفقيت آميز اين رويكرد “پر رنگ نمودن الگو محوري جمهوري اسلامي در جهان اسلام” بود. رويكرد عزتمند دولت نهم در عرصه خارجي موجب گرديد مجدداً آموزه هاي حضرت امام راحل (ره) به عنوان آموزه‌هاي قابل تحقق در خارج نمودن ملل مسلمان از زير يوغ استكبار مطرح گردد. اين رويكرد نه تنها زمينه حفظ آرمانها را فراهم نمود بلكه موجب افزايش سطح تعاملات ديپلماتيك رئيس جمهور و دستگاه ها و افزايش سرمايه گذاري و صادرات گرديد. در اين گزارش مختصر برخي نكات كاركردي و مقايسه‌اي عملكرد دولت اسلامي نهم كه گزارش مختصر آن در سالروز انتخاب رياست محترم جمهوري (سوم تيرماه) خدمتتان ارسال شده بود، تقديم مي‌گردد. در اين گزارش ابتدا برخي محورهاي قابل توجه در فعاليت دولت كه قابليت استفاده عمومي در سخنرانيها و مصاحبه‌هاي هفته دولت را دارد تقديم شده و سپس برخي ملاحظات و پيشنهادات درخصوص شركت در نمازهاي جمعه سراسر كشور تقديم حضور مي‌گردد. همچنين گزارش عملكرد وزارتخانه‌ها و سازمان‌هاي دولت و استانداريهاي مختلف نيز متعاقباً در جزوه جداگانه‌اي خدمتتان ارسال خواهد گرديد. برخي محورهاي مهم فعاليت دولت در دو سال گذشته: 1ـ بي‌نظيرترين اقدام دولت اسلامي نهم موفقيت در سفر به كليه مناطق كشور و ديدار با مردم دوردست‌ترين شهرها و شهرستانهاي ايران است. در دوره دو ساله اول فعاليت دولت و رييس‌جمهوري به بيش از 336 شهرستان در 30 استان سفر انجام شده و جمعاً 6119 مصوبه براي عمران، آباداني و سرعت بخشيدن به پيشرفت و حل مشكلات مردم به تصويب رسيده است. 2ـ رييس‌جمهور و دولت نهم تنها رييس‌جمهور و دولتي هستند كه تاكنون در تاريخ ايران موفق به بازديد از همه شهرهاي كشور و ديدار با مردم سراسر ايران شده‌اند. 3ـ در اين مدت براي انجام سفرهاي رييس‌جمهور بالغ بر 2300 ساعت پرواز و حضور در مناطق مختلف كشور صورت گرفته كه بيش از دو برابر كل سفرها و ديدار‌هاي مردمي دولت‌هاي گذشته 4ـ از جمله نكات مهم سفرهاي استاني رويكرد سوق دادن اعتبارات به مناطق محروم است به طوري كه استانهاي كهگيلويه و بويراحمد، گلستان، گيلان، زنجان و چهارمحال و بختياري كه از استانهاي محرومند بيشترين اعتبار را دريافت كرده‌اند. 5ـ در طول 30 سفر استاني به منظور بسترسازي رشد و توسعه متوازن و توزيع عادلانه امكانات و اعتبارات با اولويت مناطق محروم براي مطالعه و احداث 124 طرح بزرگ پالايشگاهي، پتروشيمي و توليدي، 215 شهرك صنعتي و 14 هزار و 528 واحد تعاوني اقدام شده است. همچنين در بخش زيربنايي براي 236 پروژه راه اصلي و اتوبان، 33 فرودگاه، 64 خط راه‌آهن، 44 نيروگاه، 166 سد، 149 طرح فاضلاب شهري و روستايي و گازرساني به 128 شهر و 4 هزار و 829 روستا تعهد شده كه در حال اجرا مي‌باشد. 6ـ دولت اسلامي نهم در زمينه برنامه‌ريزي جهت برخي از مشكلات لاينحل‌ كشور اقدام نموده است كه برخي از آنها از مهم‌ترين مسائل پيش‌روي پيشرفت كشور بوده و با به سرانجام رسيدن آنها مسير حركت و آينده كشور بسيار پراميد‌تر خواهد گرديد. از جمله اين مسائل مي‌توان به مسئله “مديريت استفاده از سوخت”، “برنامه‌ريزي جهت ساخت ساليانه 5/1 ميليون واحد مسكوني جهت رفع معضل مسكن” و “كمك به حل معضل اشتغال از طريق به صحنه آوردن مردم در بنگاههاي كوچك” اشاره كرد. 7ـ برنامه‌ريزي دولت در طراحي كارت هوشمند سوخت كه به باور بسياري اقدامي ناممكن مي‌نمود و سهميه‌بندي بنزين موجب صرفه‌جوي حدود 50 هزار ميليارد توماني در كشور گرديده كه زمينه تكميل نظام تأمين اجتماعي، تكميل شبكه راه‌آهن كشور و افزايش قابل توجه ظرفيت پالايشگاهها و نيروگاههاي كشور را فراهم خواهد نمود. 8ـ همچنين با برنامه‌ريزي دولت حجم ساخت مسكن به حدود 5 برابر متوسط دولتهاي گذشته افزايش خواهد يافت و در طراحي 4 ساله عملاً با حذف قيمت زمين از مسكن، معضل حاد مسكن مرتفع خواهد گرديد. 9ـ در زمينه اشتغال نيز بر اساس گزارش وزارت كار و امور اجتماعي در سال 85 بيش از 760 هزار طرح با اعتباري حدود 10 هزار ميليارد تومان در بخش بنگاههاي اقتصادي زودبازده ساماندهي و به بانكها ارسال شده و بر اساس اين برنامه‌ريزي‌ها و طبق آمار مركز ايران با وجود آنكه در سال حدود يك ميليون و 200 هزار متقاضي جديد به بازار كار اضافه مي‌شود نرخ بيكاري نه تنها تثبيت شده، بلكه در 17 استان كشور كاهش يافته و جمعاً نيز در بهار 1386 با 03/0 درصد كاهش به 2/11 رسيده است. 10ـ با وجود آنكه در دوره پيك رشد جمعيت جوان و تقاضاي كار هستيم، نرخ بيكاري جوانان ميان 15 تا 29 ساله